今年1月1日，重庆、成都两地同时发出2021年首趟中欧班列（成渝），满载电子产品、机械零件、智能家电等货物，分别驶往西欧、东欧交通枢纽中心德国杜伊斯堡和波兰罗兹。这是中欧班列（成渝）的首秀，也是“十四五”开局之年，成渝地区双城经济圈建设在一体化方面的新突破。

 

　　据统计，今年1-6月，成渝两地海关监管放行中欧班列（成渝）突破2700列，同比增长超七成，有效发挥了国际物流大通道的作用，为成渝双城经济圈建设增添动力。

 

从优化到协同

 

　　成渝两地海关积极落实海关总署支持成渝地区双城经济圈建设部署，助力搭建中欧班列（成渝）运营平台，从定价机制、货物资源、海外仓库等多领域提供政策支持，努力扩大成渝地区在国际供应链体系中的竞争优势，合力通过灵活应用政策叠加优势，支持中欧班列（成渝）开展国内国际中转、集拼集运、内外贸货物混编运输等业务，对班列监管由“列”变“节”，缩小海关监管单元，助推货源结构调整。

 

　　今年3月，重庆海关所属渝州海关开发上线铁路口岸自动运抵系统，实现了中欧班列出口货物“抵港直装”。在这种新模式下，企业先提前申报，货物在运抵卡口时自动采集、自动对碰、自动解析相关数据，并同步申报至国际贸易“单一窗口”，数秒之内，就能完成运抵确认、报关放行。无需查验货物立即放行，由承运车辆直接运至泊位吊运装载上车，减少集装箱在中心站内运输和装卸次数，集装箱无需在站内堆存，既提升了运输效率，又减少了物流费用。同时，为应对疫情造成的经营压力，更多生产企业尝试采取“零库存”方式，“抵港直装”监管方式可以帮助企业根据自身生产计划与码头预约抵港时间，灵活安排库区装货出厂，帮助企业实现物流“零库存”。

 

　　在成渝两地关区监管现场，通过大量推广使用车牌光学识别、H986大型集装箱检测系统、空箱检测仪等现代化辅助查验设备，越来越多的中欧班列货物“快检快放、即到即放”。成渝两地海关还加强与口岸海关的协同监管，降低制度性成本，提升跨境运输便利化水平；加强通关协作保障力度，支持企业自主选择通关模式，实施便利化查验措施，采取舱单归并等措施不断降低企业通关成本，推动中欧班列（成渝）越跑越稳、越跑越好。

 

从“通道”到“产业”

 

　　推动成渝地区外贸从“通道经济”向“产业经济”转型，提高班列对产业的带动能力是重要一环。重庆海关积极支持重庆打造内陆整车进口分拨中心，单日车检能力从80辆提升到160辆，单车最快2.5个小时就能通关放行。创新整车保税仓储业务“一次检测、一次运输、一体化作业”监管模式，从抵达口岸到入区仓储最短6小时完成，节约企业短驳费用50%，推动整车业务从一般进口向保税进口等领域拓展。从2014年整车进口口岸开通以来，重庆累计进口整车1.7万辆，稳居内陆整车口岸前列。重庆海关还探索实施“中欧班列+跨境电商B2B+海外仓”模式，创新一次登记、一点对接、简化申报、退货底账管理等便利化措施，跨境电商B2B出口货物突破17亿元，位居第二批试点城市前列。同时，重庆海关创新“中欧班列+医药保税仓”监管模式，支持当地医药企业开展药品进口分拨，通过“分送集报”解决药品频繁出入库难题，降低企业报关成本90%。目前，重庆医药保税仓已成为西南地区最大的公共医药保税仓，监管进出仓货值超过20亿元，有力助推医药产业稳健发展。

 

　　2021年1月，成都铁路保税物流中心（B型）升级为综合保税区并正式投入运行，中欧班列和成都国际铁路港综合保税区将发挥更多的功能叠加优势。4月9日上午，首趟四川夹江茶叶出口中亚专列从成都国际铁路港驶出，前往乌兹别克斯坦。这是四川发出的首趟前往中亚的农产品专列，也是四川历史上首趟茶叶出口专列，单节车厢减少运输成本7000元。为服务精制川茶“出海”，成都海关以符合国际市场准入标准为目标，加快推进种植茶园全面标准化，强化基地备案和原料管理。为提升通关效率，成都海关所属青白江海关提前掌握企业出口计划，开辟“绿色通道”，落实“7×24小时”预约通关，实行“提前申报+优先查验”，满足全天候通关需求，依托中欧班列通道优势，推动更多“川字号”农产品“走出”国门。

 

　　下一步，成渝两地海关将共同对外发布中欧班列（成渝）开行数据，联合探索中欧班列监管模式，支持成渝两地政府在线路共享、舱位共享、数据共享等方面开创协作机制，尝试重新布局两地中欧班列运行图，争取灵活匹配班列开行需求，促进完善中欧班列价格协调机制，推进在班列境外供应商选聘、境外段运输议价方面的合作。另外，在集装箱资源、海外仓库等方面，两地海关将进行实质性的协同运用，利用双方资源优势，提高运用效率，降低班列开行成本，发挥中欧班列在成渝地区双城经济圈中的大通道、新引擎作用。